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Pacto Ético Electoral
SOBERANA CHAMBA
Por Javier Rubén Medina Dávila
A un año de las elecciones regionales, municipales y del referéndum sobre el FONAVI., el JNE designó recientemente a un joven abogado para la ejecución de esta tarea.
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Tal vez sea por su edad, 33 años, que el Jurado Nacional de Elecciones consideró que llegó la hora de crucificarlo, o quizá de aprovechar su experiencia de más de una década en dicho organismo -en el límite de su juventud y madurez- viendo de cerca, en todas las capitales del país, las mañas y artimañas de los políticos por alcanzar el poder durante las temporadas de campañas. Quién sabe pero, desde octubre, el abogado José Manuel Villalobos Campana, funcionario de la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del JNE, fue encargado de ocuparse de la secretaría técnica para el Pacto Ético Electoral (PEE) que por segunda vez se firmará (y se espera que se cumpla), ya no solo entre los candidatos a la presidencia nacional, Congreso de la República, aspirantes a las regiones y los municipios, sino con todos nosotros, el soberano elector.
¿Menudo trabajo?
Ya estoy varios años en el JNE, por eso me encargaron esta nueva función de implementar el PEE y el pacto social por un voto informado. Recién empezamos. Estamos en la parte de formulación del proyecto. En enero debemos lanzarlo. Invitaremos a los partidos para las negociaciones, porque hay que negociar con ellos los compromisos que estarían dispuestos a cumplir.
El 2006 hubo uno. ¿Para cada campaña debe promoverse un pacto?
Si, lo hubo. Fue suscrito por todos los partidos y obtuvo el Premio de Buenas Prácticas Gubernamentales.
¿Aquel pacto está vigente?
Se está adaptando para estas nuevas elecciones Habrán nuevos compromisos, vamos a mejorarlos. Veremos qué adicionamos, a qué se quieren comprometer los partidos en esta elección.
¿Quién propone los compromisos, los miembros del PEE?
El JNE propone, los negocia y los partidos pueden agregar nuevos criterios o quitar algunos. El 2006 fue la primera experiencia. Este año empezaremos un pacto para las elecciones generales del 2011, pero también haremos pactos en cada región para las elecciones regionales. Un pacto supone siempre una negociación.
¿Y el ciudadano qué papel cumple en todo esto?
Aparte del PEE, fomentaremos un pacto social por un voto informado. Convocaremos a la sociedad civil organizada, gremios empresariales, gremios profesionales, asociaciones de ciudadanos, juntas vecinales, medios de comunicación y a los ciudadanos a firmar un gran pacto que nos comprometa a todos, como sociedad, a emitir un voto informado.
Necesitarán una gran convocatoria.
Haremos una campaña de comunicación masiva para generar conciencia ciudadana, a fin de que, antes de votar, se analice bien quiénes son los candidatos y cuáles son sus propuestas. En eso creo que los medios de comunicación son aliados importantes. Ellos deben difundir las candidaturas, los planes de gobierno, evaluar que los planes propuestos sean los adecuados, que quienes ya gobernaron y pretendan reelegirse hayan cumplido lo que ofrecieron y que las hojas de vida que presenten los aspirantes tengan la información correcta.
¿Que todo esté en orden? Parece una ilusión.
Se tiene que transparentar la elección, mejorar la participación de los partidos, que sus campañas se basen en el debate de ideas, que propongan cosas viables, que las puedan cumplan y que el ciudadano sepa elegir.
Pero, por ejemplo, la norma no obliga al convicto a incluir en su hoja de vida la sentencia que cumplió. Tiene derecho a que se borren sus antecedentes.
El PEE podría agregar un acuerdo para que, quienes estén en esa situación, voluntariamente incluyan esa información en la hoja de vida.
¿Ya existen propuestas para el nuevo pacto?
No. Todavía estamos proponiendo que los planes de gobierno sean viables, que se comprometan a hacer un debate, cuentas claras, que declaren cómo financian su campaña, que se prometan no agredirse, que las campañas sean solo de difusión de propuestas y que, cuando acaben las elecciones, todos se obliguen a limpiar la ciudad.
Ciudad Limpia fue una campaña que alentó el Pacto Ético del 2006. ¿Resultó?
Al cien por ciento no.
¿En qué porcentaje si?
No lo tengo medido, pero ahora que vamos a buscar que este pacto no sea solo de partidos sino de la sociedad civil, esperamos que el ciudadano exija al candidato ganador que, incluso antes de asumir su cargo, limpie la ciudad. Así sabríamos desde el inicio qué clase de autoridad elegimos.
PUNTOS SUSPENSIVOS
José Villalobos estuvo en Iquitos como capacitador del taller “Escuela de Personeros”, organizado por el JNE con apoyo del Instituto Republicano Internacional (IRI) y USAID (Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional)
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